DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN RUSA
Sobre la Estrategia de Seguridad de la Federación Rusa
De conformidad con las Leyes Federales del 28 de diciembre de 2010 Nº 390-FZ «Sobre la seguridad» y de 28 de junio de 2014 Nº 172-FZ «Sobre la planificación estratégica en la Federación de Rusia»,
Resuelvo
Aprobar la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia adjunta.
Invalidar el Decreto nº 683 del Presidente de la Federación de Rusia, de 31 de diciembre de 2015, «Sobre la estrategia de seguridad nacional de la Federación de Rusia». (Colección de Legislación de la Federación Rusa, 2016, nº 1, artículo 212). [ver debajo]
El presente Decreto entrará en vigor en la fecha de su firma.
Presidente
Moscú, Kremlin 2 de julio de 2021 #400
APROBADO Decreto del Presidente de la Federación Rusa Nº 400 de 2 de julio de 2021 ESTRATEGIA seguridad nacional de la Federación Rusa
Disposiciones generales
La política coherente de la Federación Rusa de reforzar las capacidades de defensa, la unidad interna y la estabilidad política, la modernización económica y el desarrollo de su potencial industrial ha garantizado el fortalecimiento de la soberanía de Rusia como país capaz de llevar a cabo una política exterior e interior independiente y de resistir eficazmente los intentos de presión exterior. La Constitución de la Federación Rusa establece los valores y principios fundamentales que constituyen los cimientos de la sociedad rusa, la seguridad del país y el desarrollo ulterior de Rusia como Estado social de derecho, en el que el respeto y la protección de los derechos y libertades humanas y civiles, el bienestar del pueblo y la dignidad de los ciudadanos rusos (en adelante, «ciudadanos») tienen una importancia suprema. Sólo una combinación armoniosa de poder fuerte y bienestar humano garantizará la formación de una sociedad justa y la prosperidad de Rusia. Esto requiere una acción concertada para poner en práctica las prioridades nacionales estratégicas de la Federación Rusa, destinadas a neutralizar las amenazas externas e internas y a crear las condiciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo. Esta Estrategia es un documento básico de planificación estratégica que define los intereses nacionales y las prioridades nacionales estratégicas de la Federación Rusa, las metas y los objetivos de la política estatal en el ámbito de Garantizar la seguridad nacional y el desarrollo sostenible de la Federación Rusa a largo plazo. Esta Estrategia se basa en el vínculo inextricable y la interdependencia de la seguridad nacional de la Federación Rusa y el desarrollo socioeconómico del país. La base jurídica de esta Estrategia es La Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales de 28 de diciembre de 2010 nº 390-FZ «Sobre la seguridad» y de 28 de junio de 2014 nº 172-FZ «Sobre la planificación estratégica en la Federación de Rusia Federación», otras leyes federales, actos jurídicos normativos del Presidente de la Federación Rusa.
En esta Estrategia se utilizan los siguientes conceptos básicos: La Seguridad Nacional de la Federación de Rusia (en adelante, Seguridad Nacional) es el estado de protección de los intereses nacionales de la Federación de Rusia frente a las amenazas externas e internas, que garantiza la aplicación de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos, la calidad y el nivel de vida dignos, la paz civil y el acuerdo en el país; la protección de la soberanía de la Federación de Rusia, su independencia e integridad estatal, y el desarrollo social y económico del país;
Los intereses nacionales de la Federación Rusa son las necesidades objetivamente significativas del individuo, de la sociedad y del Estado en materia de seguridad y de desarrollo sostenible;
Las prioridades nacionales estratégicas de la Federación Rusa (en adelante, «prioridades nacionales estratégicas«) son los ámbitos más importantes para garantizar la seguridad nacional y el desarrollo sostenible de la Federación Rusa;
Garantizar la seguridad nacional – aplicación de los poderes públicos, en cooperación con las instituciones y las organizaciones de la sociedad civil, políticas, jurídicas, militares, socioeconómicas y de información; y las medidas organizativas y de otro tipo destinadas a contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional;
Una amenaza para la seguridad nacional es un conjunto de condiciones y factores que crean una posibilidad directa o indirecta de perjuicio de los intereses nacionales de la Federación Rusa;
El sistema de seguridad nacional es el conjunto de los poderes públicos y de los instrumentos de que disponen para aplicar la política del Estado en el ámbito de la seguridad nacional.
Rusia en el mundo moderno: tendencias y oportunidades
El mundo moderno está atravesando un periodo de transformación. El aumento del número de centros de desarrollo económico y político mundial y el fortalecimiento de las posiciones de los nuevos países líderes mundiales y regionales están provocando cambios en la estructura del orden mundial y la formación de una nueva arquitectura, reglas y principios del orden mundial. El deseo de los países occidentales de preservar su hegemonía, la crisis de los modelos e instrumentos modernos de desarrollo económico, el creciente desequilibrio en el desarrollo de los Estados, el aumento de la desigualdad social, el deseo de las empresas transnacionales de limitar el papel de los Estados van acompañados del agravamiento de los problemas políticos internos, el fortalecimiento de las contradicciones interestatales, el debilitamiento de las instituciones internacionales y la reducción de la eficacia del sistema de seguridad mundial. El aumento de la inestabilidad en el mundo y el crecimiento de los sentimientos radicales y extremistas pueden llevar a intentos de resolver las crecientes tensiones interestatales mediante la búsqueda de enemigos internos y externos, a la destrucción de la economía, los valores tradicionales y el desprecio por los derechos humanos y las libertades básicas. En el contexto de las crecientes tensiones geopolíticas, la política exterior de la Federación Rusa debe contribuir a un sistema de relaciones internacionales más sostenible, basado en el derecho internacional, en los principios de seguridad universal, igual e indivisible, en la profundización de la cooperación multilateral sin líneas divisorias ni enfoques basados en bloques para abordar conjuntamente los problemas globales y regionales, al tiempo con papel central de coordinación de las Naciones Unidas (ONU) y su Consejo de Seguridad. La aplicación de la política de seguridad nacional por parte de la Federación Rusa contribuye a mejorar la estabilidad interna y a aumentar el potencial económico, político, militar y espiritual de Rusia, necesarios para reforzar su papel como uno de los centros de influencia del mundo moderno. En la actualidad, la cohesión de la sociedad rusa va en aumento, la conciencia cívica es cada vez mayor, hay una mayor conciencia de la necesidad de proteger los valores espirituales y morales tradicionales, y hay una creciente actividad social de los ciudadanos y su participación en la resolución de los problemas locales y nacionales más acuciantes. La seguridad pública y del Estado, la integridad territorial y la soberanía del país están adecuadamente garantizadas y el nivel de actividad terrorista se ha reducido sustancialmente. La aplicación coherente de la política militar garantiza la protección de la Federación Rusa de los peligros y las amenazas militares. Los intentos de injerencia exterior en los asuntos internos de la Federación Rusa son efectivamente reprimidos. La Federación Rusa ha demostrado al mundo su capacidad de resistencia económica y su capacidad para soportar las presiones de las sanciones externas. Se sigue trabajando para reducir la dependencia de las importaciones en sectores clave de la economía. La seguridad alimentaria y energética ha mejorado. Para llevar a la Federación Rusa a un nuevo nivel de desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, se están adoptando medidas integrales para superar las tendencias demográficas negativas y resolver los problemas sistémicos en el ámbito de la asistencia sanitaria, reducir la pobreza y la desigualdad de ingresos en la sociedad, y mejorar el medio ambiente. El desarrollo del potencial científico y la mejora de la calidad y la accesibilidad de la educación acelerarán la reorganización estructural de la economía rusa. Para salvaguardar y proteger los intereses nacionales de la Federación Rusa de las amenazas externas e internas, la Federación Rusa debe aprovechar mejor los logros y las ventajas competitivas existentes, teniendo en cuenta las tendencias a largo plazo del desarrollo mundial. En medio del estancamiento y la recesión de las principales economías del mundo, el declive de la estabilidad del sistema monetario y financiero mundial y la intensificación de la lucha por el acceso a los mercados y los recursos, cada vez es más frecuente el uso de herramientas de competencia desleal, medidas proteccionistas y sanciones, incluso en el ámbito financiero y comercial. Para obtener ventajas, varios Estados ejercen una abierta presión política y económica sobre Rusia y sus socios. El aumento de la atención mundial sobre el cambio climático y el medio ambiente se está utilizando como pretexto para limitar el acceso de las empresas rusas a los mercados de exportación, frenar el desarrollo de la industria rusa, establecer un control sobre las rutas de transporte y obstaculizar el desarrollo del Ártico por parte de Rusia. La creciente inestabilidad y los conflictos geopolíticos y la intensificación de los desacuerdos interestatales van acompañados de una mayor amenaza de uso de la fuerza militar. El menoscabo de las normas y principios generalmente aceptados del derecho internacional, el debilitamiento y la destrucción de las instituciones jurídicas internacionales existentes y el continuo desmantelamiento del sistema de tratados y acuerdos de control de armas conducen a un aumento de la tensión y al agravamiento de la situación militar y política, incluso cerca de la frontera estatal de la Federación Rusa. Algunos países pretenden instigar procesos de desintegración en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) para destruir los vínculos de Rusia con sus aliados tradicionales. Varios Estados califican a Rusia de amenaza e incluso de adversario militar. El peligro de que los conflictos armados se conviertan en guerras locales y regionales, incluidas las que implican a las potencias nucleares, es cada vez mayor. El Espacio y el ámbito de la información se están explorando activamente como nuevas esferas de guerra. El intento de aislar a la Federación Rusa y el uso de un doble rasero en la política internacional dificultan la eficacia de la cooperación multilateral en ámbitos tan importantes como garantizar una seguridad igual e indivisible para todos los Estados, incluso en Europa, resolver conflictos, luchar contra el terrorismo, el extremismo, el tráfico de drogas, la delincuencia organizada y la propagación de enfermedades infecciosas, garantizar la seguridad de la información internacional y resolver los problemas medioambientales. El problema del liderazgo moral y la creación de una base ideológica atractiva para el futuro orden mundial es cada vez más urgente. Con el trasfondo de la crisis del modelo liberal occidental, una serie de Estados intentan erosionar deliberadamente los valores tradicionales, distorsionar la historia mundial, revisar las opiniones sobre el papel y el lugar de Rusia en ella, rehabilitar el fascismo y fomentar los conflictos interétnicos e interconfesionales. Se están llevando a cabo campañas de información para crear una imagen hostil de Rusia. Se restringe el uso de la lengua rusa, se prohíben las actividades de los medios de comunicación rusos y el uso de recursos informativos rusos, y se imponen sanciones a los deportistas rusos. La Federación Rusa ha sido acusada injustificadamente de violar obligaciones internacionales, de realizar ataques informáticos e interferir en los asuntos internos de Estados extranjeros. Los ciudadanos y compatriotas rusos que viven en el extranjero son discriminados y perseguidos abiertamente. Los países enemigos intentan utilizar los problemas socioeconómicos de la Federación Rusa para destruir su unidad interna, instigar y radicalizar el movimiento de protesta, apoyar a los grupos marginales y dividir a la sociedad rusa. Cada vez se utilizan más métodos indirectos para provocar una inestabilidad a largo plazo en la Federación Rusa. En el contexto de una política deliberada de contención de la Federación Rusa, el fortalecimiento de su soberanía, independencia, Estado e integridad territorial, la protección de los fundamentos espirituales y morales tradicionales de la Federación Rusa son de vital importancia para nuestro país, garantizando la defensa y la seguridad, e impidiendo la injerencia en los asuntos internos de la Federación Rusa. Los principales factores que determinan la posición y el papel de la Federación Rusa en el mundo a largo plazo son la alta calidad del potencial humano, la capacidad de asegurar el liderazgo tecnológico, la eficiencia de la administración pública y la transferencia de la economía a una nueva base tecnológica. El estado de la ciencia, la innovación, la industria, la educación, la sanidad y la cultura se está convirtiendo en un indicador clave de la competitividad de Rusia. Alcanzar posiciones de liderazgo en estos ámbitos garantizará un mayor fortalecimiento de la capacidad de defensa del país, la consecución de los objetivos de desarrollo nacional crearán las condiciones para aumentar el prestigio internacional de la Federación Rusa y su atractivo para la cooperación con otros países. La preservación de la identidad rusa, de la cultura, de los valores espirituales y morales tradicionales rusos y de la educación patriótica de los ciudadanos contribuirán a un mayor desarrollo de la estructura democrática de la Federación Rusa y a su apertura al mundo. La formación de una nueva arquitectura, normas y principios del orden mundial va acompañada no sólo de nuevos retos y amenazas, sino también de oportunidades adicionales para la Federación Rusa. Las perspectivas de desarrollo y del posicionamiento de Rusia a largo plazo en el mundo vienen determinadas por su potencial interno, por el atractivo de su sistema de valores y su disposición y capacidad para hacer realidad sus ventajas competitivas mediante la mejora de la eficacia de la administración pública. La Federación Rusa aboga por ampliar la cooperación multilateral equitativa, fortalecer y desarrollar las instituciones internacionales universales para reducir las tensiones mundiales, reforzar la seguridad internacional, desarrollar mecanismos de cooperación y armonizar los intereses de los diferentes centros de desarrollo y definir enfoques y normas de conducta comunes en las esferas económica y comercial. La convergencia de posiciones y la responsabilidad compartida sobre el futuro del mundo proporcionará a todos los Estados más oportunidades para la solución conjunta de los problemas globales, la alineación del desarrollo económico de los países y regiones del planeta, y la preservación de la salud moral y física de la humanidad.
Intereses nacionales de la Federación Rusa y prioridades nacionales estratégicas
Dadas las tendencias a largo plazo de la situación en la Federación Rusa y en el mundo, los intereses nacionales de la Federación Rusa en la etapa actual son la preservación del pueblo ruso, el desarrollo del potencial humano y mejora de la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos; La defensa del orden constitucional, la soberanía, la independencia, el Estado y la integridad territorial de la Federación Rusa, y el fortalecimiento de la defensa del país; Mantener la paz civil y la armonía en el país, reforzar el Estado de Derecho, erradicar la corrupción, proteger a los ciudadanos y todas las formas de propiedad de las infracciones ilegales y desarrollar mecanismos de cooperación entre el Estado y la sociedad civil; Desarrollo de un espacio informativo seguro y protección de la sociedad rusa deinfluenciasinformativas-psicológicas destructivas desarrollo sostenible de la economía rusa sobre una nueva base tecnológica; la protección del medio ambiente, la conservación de los recursos naturales y la gestión medioambiental y la adaptación al cambio climático; Reforzar los valores espirituales y morales tradicionales rusos y preservar el patrimonio cultural e histórico del pueblo de Rusia; Mantener la estabilidad estratégica, reforzar la paz y la seguridad y los fundamentos jurídicos de las relaciones internacionales. Los intereses nacionales de la Federación Rusa se aseguran y protegen centrando los esfuerzos y recursos de las autoridades públicas, las organizaciones y las instituciones de la sociedad civil en la aplicación de las siguientes prioridades nacionales estratégicas salvar al pueblo de Rusia y desarrollar su potencial humano; defensa nacional; Estado y la seguridad pública; la seguridad de la información; la seguridad económica; desarrollo científico y tecnológico; Seguridad y gestión medioambiental; Protección de los valores espirituales y morales tradicionales rusos, la cultura y la memoria histórica; estabilidad estratégica y una cooperación internacional mutuamente beneficiosa.
Garantizar la Seguridad Nacional
La Seguridad Nacional se garantiza mediante la consecución de las metas y de los objetivos establecidos en las prioridades estratégicas nacionales.
Salvar al pueblo de Rusia y al desarrollo humano
El pueblo es el portador de la soberanía de la Federación Rusa y su principal activo. Los ideales espirituales y morales rusos; los valores culturales e históricos, así como el talento del pueblo, son la base de la condición de Estado y el fundamento para el desarrollo ulterior del país.
La política socioeconómica aplicada en la Federación Rusa tiene como objetivo garantizar una vida digna y el libre desarrollo del individuo, creando las condiciones para mejorar la salud, aumentar la esperanza de vida, reducir la mortalidad, mejorar las condiciones de vivienda y ampliar las oportunidades de educación de calidad. Se presta especial atención al apoyo a la familia, a la maternidad, a la paternidad y a la infancia, a las personas con discapacidad y a las personas mayores, a la educación de los niños y a su desarrollo integral espiritual, moral, intelectual y físico. Se promueven activamente las condiciones de una vida digna para las generaciones mayores. El aumento de la tasa de natalidad se está convirtiendo en un requisito previo para aumentar la población de Rusia. El desarrollo del potencial humano debe garantizarse con medidas dirigidas al crecimiento sostenible de los ingresos y el bienestar de los ciudadanos rusos, la creación de un entorno de vida cómodo y seguro, la promoción de un estilo de vida saludable, la aplicación incondicional en todo el país de los derechos y garantías constitucionales en los ámbitos de la asistencia sanitaria, el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, la seguridad social, la educación y la cultura. Los objetivos de la política estatal para la preservación del pueblo ruso y el desarrollo del potencial humano son el crecimiento natural sostenible y la mejora de la calidad de vida de la población, la mejora de la salud pública, la reducción de la pobreza, la reducción de las desigualdades sociales y de propiedad, la mejora de la educación pública y el desarrollo de una ciudadanía armoniosamente desarrollada y socialmente responsable. Los objetivos de la política estatal para la preservación del pueblo ruso y el desarrollo del potencial humano deben alcanzarse abordando las siguientes tareas: Aumento de los ingresos reales de la población, reducción del número de ciudadanos con bajos ingresos, reducción del nivel de desigualdad de los ciudadanos en función de sus ingresos; Mejorar la calidad de los servicios sociales y su accesibilidad para todos los ciudadanos, y crear las condiciones para la participación activa en la sociedad de las personas con discapacidad y de las personas mayores; Aumentar la tasa de natalidad, creando una motivación para tener muchos hijos; aumentar la esperanza de vida, reducir las tasas de mortalidad y discapacidad, y prevenir las enfermedades profesionales; Mejorar la calidad y la accesibilidad de la atención sanitaria, incluidas las vacunas, y el suministro de medicamentos; Garantizar la sostenibilidad del sistema sanitario, su adaptación a los nuevos retos y amenazas, incluidos los relacionados con la propagación de enfermedades infecciosas, y la creación de reservas de medicamentos y productos sanitarios; Aumentar la motivación de los ciudadanos para llevar un estilo de vida saludable y practicar la educación física y el deporte; Desarrollar un sistema de vigilancia del riesgo biológico para prevenir y responder a las amenazas biológicas; Garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población y desarrollar un sistema de control social e higiénico; aumentar la accesibilidad física y económica de productos alimentarios seguros y de calidad; identificar y desarrollar las capacidades y los talentos de los niños y los jóvenes; mejorar la calidad de la educación general; proporcionar a los ciudadanos amplias oportunidades de educación profesional secundaria y superior, formación profesional y aprendizaje permanente de acuerdo con las necesidades del mercado laboral; Educación y crianza de niños y jóvenes sobre la base de los valores espirituales, morales e histórico-culturales tradicionales de Rusia Desarrollar el sector cultural y aumentar la accesibilidad de los ciudadanos a los bienes culturales; Mejorar las condiciones de vivienda de los ciudadanos, aumentar la asequibilidad y la calidad de la vivienda y desarrollar la vivienda y las infraestructuras comunales; Creación de un entorno vital confortable en todos los asentamientos, desarrollo de sus infraestructuras de transporte y energía.
Defensa nacional
La situación político-militar en el mundo se caracteriza por la formación de nuevos centros de poder globales y regionales y la intensificación de la lucha entre ellos por las esferas de influencia. La fuerza militar adquiere cada vez más importancia como herramienta de los actores internacionales para alcanzar sus objetivos geopolíticos. Los peligros y amenazas militares para la Federación Rusa se intensifican con los intentos de ejercer presión militar sobre Rusia, sus aliados y socios, la acumulación de infraestructura militar de la Organización del Tratado del Atlántico Norte cerca de las fronteras rusas, la intensificación de las actividades de reconocimiento, el desarrollo del uso de grandes formaciones militares y armas nucleares contra la Federación Rusa. En el contexto del desarrollo de las capacidades mundiales de defensa antimisiles, los Estados Unidos de América (EE.UU.) siguen una política coherente de abandono de los compromisos internacionales de control de armas. El despliegue previsto de misiles estadounidenses de alcance intermedio y de menor alcance en Europa y la región de Asia-Pacífico constituye una amenaza para la estabilidad estratégica y la seguridad internacional. Las tensiones siguen aumentando en las zonas de conflicto del espacio postsoviético, en Oriente Medio, en el norte de África, en Afganistán y en la península de Corea. El debilitamiento de los sistemas de seguridad mundiales y regionales crea las condiciones para la propagación del terrorismo internacional y el extremismo. La defensa de la Federación Rusa y la integridad e inviolabilidad de su territorio se organizará para preparar la defensa armada de la Federación Rusa. Los objetivos de la defensa nacional son crear las condiciones para el desarrollo socioeconómico pacífico de la Federación Rusa y garantizar su seguridad militar. Los objetivos de la defensa nacional se logran mediante la aplicación de la política militar, mediante la disuasión estratégica y la prevención de conflictos militares, la mejora de la organización militar del Estado, las formas de uso y los métodos de acción de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia (en adelante, las Fuerzas Armadas), otras tropas, formaciones y órganos militares, y el aumento de la preparación de movilización de la Federación de Rusia y de la preparación de las fuerzas y medios de defensa civil. Para ello, se presta especial atención a las siguientes tareas: identificación oportuna de los peligros militares existentes y potenciales y de las amenazas militares; La mejora del sistema de planificación militar en la Federación Rusa, el desarrollo y la aplicación de medidas interrelacionadas de carácter político, militar, técnico-militar, diplomático, económico, de información y de otro tipo, destinadas a impedir el uso de la fuerza militar contra Rusia y a proteger su soberanía e integridad territorial; Mantener una capacidad de disuasión nuclear suficiente; Garantizar un determinado grado de preparación para el uso de combate de las Fuerzas Armadas, otras tropas, formaciones y organismos militares; La protección de los intereses nacionales y de los ciudadanos de la Federación Rusa fuera de su territorio; El desarrollo equilibrado de los componentes de la organización militar, la creación de capacidades de defensa y el equipamiento de las fuerzas armadas, otras tropas, formaciones y organismos militares con armas modernas y equipos militares y especiales; Mejorar la planificación de las medidas para garantizar la formación y la movilización en la Federación Rusa y su aplicación en el volumen necesario, actualizando oportunamente y manteniendo en un nivel suficiente el potencial militar y técnico de organización militar suegún la consideración oportuna de las tendencias de la naturaleza cambiante de las guerras y de los conflictos armados modernos, la creación de condiciones para la realización más completa de las capacidades de combate de las tropas (fuerzas) y la elaboración de requisitos para formaciones prometedoras y nuevos medios de combate armado; Garantizar la independencia tecnológica del complejo de industria de defensa de la Federación Rusa, su desarrollo innovador y mantener el liderazgo en el desarrollo y la producción de nuevos modelos (complejos, sistemas) de armas, equipos militares y especiales; Preparar la economía de la Federación de Rusia, la economía de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y la economía de los municipios, preparar a los poderes públicos, a los órganos y a las organizaciones de la administración local, a las Fuerzas Armadas, a otras tropas, a las formaciones y a los órganos militares para garantizar la protección del Estado contra los ataques armados y para satisfacer las necesidades del Estado y las necesidades de la población en tiempo de guerra; Planificar y llevar a cabo medidas de preparación y protección de la población, de los bienes materiales y culturales en el territorio de la Federación de Rusia frente a los peligros que surjan en los conflictos militares o como consecuencia de los mismos; Mantener un alto nivel de estado moral, político y psicológico del personal, del orden público y de la disciplina militar en las fuerzas armadas, otras tropas, formaciones y organismos militares; Educación militar-patriótica y preparación para el servicio militar de los ciudadanos; Aumentar el nivel de protección social de los militares, de sus familias y de los ciudadanos liberados del servicio militar, y mejorar las condiciones del servicio militar.
Estado y seguridad pública
La seguridad del Estado y de la población se garantiza a través de medidas que refuerzan el papel del Estado como garante de la seguridad individual y de los derechos de propiedad, que aumentan la eficacia de los órganos encargados de hacer cumplir la ley y de los servicios especiales en la protección del orden constitucional y de los derechos y libertades humanas y civiles, que mejoran el sistema estatal unificado de prevención de la delincuencia, que garantizan la aplicación del principio de inevitabilidad del castigo de los delitos y que promueven la formación. A pesar de las medidas adoptadas, el nivel de delincuencia en la Federación Rusa sigue siendo elevado en algunas zonas. Un gran número de delitos se cometen contra la propiedad, en el ámbito del uso de los recursos biológicos y forestales del agua, en el ámbito de la vivienda y los servicios comunales, así como en el ámbito del crédito y de las finanzas. El número de delitos cometidos con el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación va en aumento. Las manifestaciones extremistas tienen un efecto desestabilizador en la situación social y política. Persisten las amenazas asociadas a las emergencias naturales y provocadas por el hombre, como las derivadas del cambio climático, los incendios forestales, las inundaciones y las crecidas, el deterioro de las infraestructuras de ingeniería y transporte, y la introducción y propagación de peligrosas enfermedades infecciosas. Las fuerzas destructivas del exterior y del interior del país intentan utilizar las dificultades socioeconómicas objetivas de la Federación Rusa para estimular los procesos sociales negativos, exacerbar los conflictos interétnicos e interconfesionales y manipular la información. Siguen activas las actividades de inteligencia y de otro tipo de los servicios especiales y de organizaciones de Estados extranjeros, incluidas las que implican a asociaciones públicas rusas y a personas bajo su control. Las organizaciones terroristas y extremistas internacionales tratan de intensificar su labor de propaganda y reclutamiento contra los ciudadanos rusos, de crear sus células clandestinas en territorio ruso y de reclutar a los jóvenes rusos en actividades ilícitas. Las empresas mundiales de Internet son ampliamente utilizadas para difundir información falsa y para organizar acciones públicas ilegales. En el contexto de los persistentes problemas socioeconómicos de la Federación Rusa, crece la demanda pública de una administración pública más eficiente, de la justicia social, de una mayor lucha contra la corrupción y el mal uso de los fondos presupuestarios y de la propiedad estatal, y de una política de personal en las autoridades públicas y en las organizaciones estatales que no esté influenciada por intereses de grupo y de parentesco. Los objetivos de la seguridad del Estado y de la población son proteger el orden constitucional de la Federación Rusa, garantizar su soberanía, independencia e integridad nacional y territorial, proteger los derechos y las libertades humanas y civiles fundamentales, fortalecer la paz civil y el acuerdo, la estabilidad política y social de la sociedad, mejorar los mecanismos de cooperación entre el Estado y la sociedad civil, fortalecer el orden público, erradicar la corrupción, proteger a los ciudadanos y a todas las formas de propiedad y promover el Estado de Derecho. Las metas de la seguridad estatal y pública se logran mediante la aplicación de la política estatal destinada a alcanzar los siguientes objetivos: Impedir la injerencia en los asuntos internos de la Federación de Rusia, reprimir las actividades de inteligencia y de otro tipo de los servicios especiales, de las organizaciones estatales extranjeras y de los individuos que perjudican los intereses nacionales de la Federación de Rusia, así como otros ataques criminales contra los fundamentos del orden constitucional de la Federación de Rusia, de los derechos humanos y civiles y de las libertades, incluso instigando «revoluciones de colores»; Garantizar la seguridad de los actos sociales, políticos y de otro tipo que se celebren en el territorio de la Federación Rusa; Garantizar la protección y la vigilancia de la frontera estatal de la Federación de Rusia, la protección del mar territorial, de la zona económica exclusiva y de la plataforma continental de la Federación de Rusia, así como la modernización de la infraestructura fronteriza y la mejora de los mecanismos de control fronterizo, aduanero, sanitario y epidemiológico y de otros tipos; Aumentar la confianza de los ciudadanos en los sistemas judiciales y de aplicación de la ley de la Federación de Rusia, y mejorar el sistema de supervisión pública y los mecanismos de participación de los ciudadanos y las organizaciones para garantizar la seguridad pública y del Estado; Desarrollo de las instituciones de la sociedad civil, apoyo a las iniciativas socialmente significativas, desarrollo de la cooperación entre las instituciones de la sociedad civil y la población y las autoridades públicas a la hora de abordar las cuestiones que pueden dar lugar a tensiones sociales; Aumentar el nivel de protección antiterrorista de los lugares públicos, de las instalaciones para el suministro de apoyo a la vida de la población y de las organizaciones de los complejos de defensa, energía nuclear, armas nucleares, químicas, combustibles y energéticas del país, y las infraestructuras de transporte y otras instalaciones críticas y potencialmente peligrosas; Prevenir y reprimir las actividades terroristas y extremistas de organizaciones e individuos, así como las tentativas de terrorismo nuclear, químico y biológico; Reducir la criminalización de las relaciones sociales y desarrollar un sistema estatal unificado de prevención de delitos; Prevención del radicalismo y de las manifestaciones delictivas extremistas y de otro tipo, especialmente entre los menores y los jóvenes; Reducir la delincuencia en la esfera económica, incluida la esfera del crédito y de las finanzas, así como en los ámbitos de la vivienda y de los servicios públicos, la tierra, los bosques, el agua y los recursos biológicos acuáticos; Prevenir y reprimir las infracciones y los delitos cometidos mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, incluidos el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo, la organización de la distribución ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y el uso de monedas digitales con fines ilícitos; Aplicación del principio de inevitabilidad de la pena por la comisión de un delito; Prevención y supresión de los delitos de corrupción, malversación y desvío de fondos presupuestarios en las autoridades y organizaciones públicas con participación del Estado, incluso en la ejecución de proyectos (programas) nacionales y de contratos de defensa del Estado, así como la compensación de los daños causados por dichos delitos y el aumento del nivel de responsabilidad por su perpetración; Mejorar la institución de la responsabilidad de los funcionarios por las acciones (u omisiones) que dan lugar a un uso ineficaz de los fondos presupuestarios y a la no consecución de resultados de desarrollo nacional socialmente significativos; Detección y represión de los delitos relacionados con el tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precursores; lucha contra la inmigración ilegal, refuerzo del control de los flujos migratorios, adaptación social y cultural e integración de los inmigrantes; Prevenir y neutralizar los conflictos sociales, interreligiosos e interétnicos y las manifestaciones separatistas, y evitar la propagación del radicalismo religioso, de los movimientos religiosos destructivos, de la formación de enclaves étnicos y religiosos y del aislamiento social y etnocultural de determinados grupos de ciudadanos; Mejorar la seguridad vial; Aumentar la eficacia de las medidas de prevención y respuesta a las emergencias naturales y de origen humano; Garantizar la protección de la población contra las enfermedades infecciosas peligrosas capaces de provocar una emergencia de salud pública; Previsión de los efectos del cambio climático en las instalaciones de producción peligrosas, en las estructuras hidráulicas, en el complejo de transporte y en las instalaciones de apoyo a la vida de la población; Desarrollo integral de las fuerzas del orden, de los servicios especiales, de las unidades de extinción de incendios y de rescate de acuerdo con las tareas que desempeñan, elevando el nivel de su equipamiento técnico, reforzando la protección social de su personal y mejorando el sistema de formación de especialistas en el ámbito de la seguridad estatal y pública; Proporcionar protección jurídica a los ciudadanos y entidades jurídicas rusas contra las decisiones políticamente sesgadas de los tribunales extranjeros e internacionales (interestatales). Seguridad de la información: el rápido desarrollo de las tecnologías de la información y de la comunicación va acompañado de una mayor probabilidad de amenazas a la seguridad de los ciudadanos, de la sociedad y del Estado. El uso de la información es cada vez mayor, Estados Unidos también ha estado utilizando las tecnologías de la comunicación para interferir en los asuntos internos de los Estados, para socavar su soberanía y violar su integridad territorial, constituyendo así una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. El número de ataques informáticos a los recursos de información rusos está aumentando. La mayoría de estos ataques se llevan a cabo desde los territorios de Estados extranjeros. Las iniciativas de la Federación Rusa en el ámbito de la seguridad de la información internacional se encuentran con la oposición de Estados extranjeros que pretenden dominar el espacio de la información mundial. Se intensifican las actividades de los servicios especiales de los Estados extranjeros para realizar operaciones de reconocimiento y otras en el espacio informativo ruso. Las fuerzas armadas de dichos estados están practicando acciones para inutilizar instalaciones de infraestructura de información críticas de la Federación Rusa. Con el fin de desestabilizar la situación social y política en la Federación Rusa, se difunde información falsa, incluyendo informes deliberadamente falsos sobre la amenaza de actos terroristas. En la red de información y telecomunicaciones (en adelante «Internet») se difunden materiales de organizaciones terroristas y extremistas, llamamientos a disturbios masivos, a actividades extremistas, a la participación en eventos masivos (públicos) realizados en violación del procedimiento establecido, a la comisión de suicidios, a la promoción de un estilo de vida criminal y al consumo de estupefacientes y de sustancias psicotrópicas, así como otras informaciones ilegales. El principal objetivo de esta influencia destructiva son los jóvenes. El deseo de las empresas transnacionales de consolidar su posición de monopolio en Internet y de controlar todos los recursos de información va acompañado de la introducción por parte de dichas empresas (en ausencia de fundamentos jurídicos y en contra de las normas del derecho internacional) de la censura y del bloqueo de las plataformas alternativas de Internet. Por razones políticas, se está imponiendo a los internautas una visión distorsionada de los hechos históricos, así como de los acontecimientos que tienen lugar en la Federación Rusa y en el mundo. El anonimato que proporciona el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación facilita la comisión de delitos, aumenta las oportunidades de blanqueo de dinero y de la financiación del terrorismo y la distribución de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. El uso de equipos de tecnología de la información y de telecomunicaciones extranjeros en la Federación de Rusia aumenta la vulnerabilidad de los recursos de información rusos, incluidas las instalaciones de infraestructura de información crítica de la Federación de Rusia, a la interferencia desde el extranjero. El objetivo de la seguridad de la información es reforzar la soberanía de la Federación Rusa en el espacio de la información. El objetivo de garantizar la seguridad de la información se consigue mediante la aplicación de una política estatal que persigue los siguientes objetivos: La formación de un entorno seguro para la circulación de información fiable y la mejora de la seguridad de la infraestructura de información de la Federación Rusa y la sostenibilidad de su funcionamiento; El desarrollo de un sistema de previsión, identificación y prevención de las amenazas a la seguridad de la información de la Federación Rusa, determinando sus fuentes y eliminando rápidamente las consecuencias de la aplicación de dichas amenazas; La prevención de la información destructiva y de la influencia técnica en los recursos informativos rusos, incluyendo las instalaciones de infraestructura de información crítica de la Federación Rusa; Crear condiciones para la prevención, detección y supresión eficaces de los delitos y de otras infracciones cometidas mediante el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación; Aumentar la protección y la resistencia del funcionamiento de la red unificada de telecomunicaciones de la Federación de Rusia, el segmento ruso de Internet y de otras instalaciones importantes de infraestructura de información y comunicaciones, y la prevención del control extranjero sobre su funcionamiento; Reducir el número de fugas de información y de datos personales de acceso restringido al nivel más bajo posible, así como reducir el número de violaciones de los requisitos establecidos por la legislación rusa para proteger dicha información y datos personales; Prevenir y/o minimizar los daños a la Seguridad Nacional causados por la realización de reconocimientos técnicos por parte de Estados extranjeros; Garantizar la protección de los derechos y libertades constitucionales de las personas y de los ciudadanos en el tratamiento de los datos personales, incluido el uso de las tecnologías de la información; Reforzar la seguridad de la información de las fuerzas armadas, de otras tropas, de formaciones y organismos militares, y de los desarrolladores y fabricantes de armas y de equipos militares y especiales; El desarrollo de las capacidades de guerra de la información; Contrarrestar el uso de la infraestructura de información de la Federación Rusa por parte de organizaciones extremistas y terroristas, servicios especiales y agencias de propaganda de Estados extranjeros para ejercer una influencia informativa destructiva sobre los ciudadanos y la sociedad; Mejorar las herramientas y las técnicas de seguridad de la información mediante la aplicación de tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial y la computación cuántica; Garantizar el uso prioritario de las tecnologías de la información y de los equipos rusos que cumplen con los requisitos de seguridad de la información en la infraestructura de la información de la Federación de Rusia, incluso cuando se ejecutan proyectos (programas) nacionales y se resuelven tareas en el ámbito de la digitalización de la economía yde la administración pública; Reforzar la cooperación entre la Federación Rusa y los socios extranjeros en el ámbito de la seguridad de la información, incluso con vistas a establecer un régimen internacional de seguridad jurídica para el uso de las tecnologías de la información y de la comunicación; Proporcionar al público ruso e internacional información fiable sobre la política interior y exterior de la Federación Rusa; Desarrollo de la cooperación entre las autoridades públicas, instituciones y organizaciones de la sociedad en la política de seguridad de la información de la Federación Rusa basada en una serie de principios.
Seguridad económica
La economía mundial se encuentra en una profunda recesión. La volatilidad de los mercados, la volatilidad del sistema financiero internacional y la brecha entre la economía real y la virtual se están ampliando. Aunque los países y regiones del mundo siguen siendo económicamente interdependientes, la formación de nuevas cadenas internacionales de producción y de suministro se está ralentizando, y los flujos de inversión están disminuyendo. El papel de los Estados nacionales y los acuerdos regionales en el ámbito comercial y económico es cada vez mayor. La transición al desarrollo sostenible se ve obstaculizada por los problemas socioeconómicos acumulados, las disparidades en el desarrollo de los países y la ineficacia de los instrumentos utilizados anteriormente para estimular la actividad económica. La incertidumbre sobre las perspectivas de la economía mundial aumenta debido al debilitamiento de la regulación de las relaciones económicas internacionales, la politización de las cuestiones de cooperación económica y la falta de confianza mutua entre los Estados, el uso de medidas restrictivas unilaterales (sanciones) y el aumento del proteccionismo. A medida que la economía mundial sigue experimentando una reorganización estructural, asociada a los cambios en la base tecnológica de su desarrollo, el potencial humano y la ecología adquieren cada vez más importancia. La transformación de los mercados tradicionales de bienes, capital, tecnología y mano de obra, y la aparición de nuevos sectores de la economía van acompañadas de una redistribución de las funciones y el potencial de los distintos países y regiones del mundo y de la formación de nuevos centros de influencia económica. El vasto territorio de Rusia y su ventajosa situación geográfica, las diversas condiciones naturales y climáticas y los recursos minerales, el potencial científico, tecnológico y educativo, la estabilidad macroeconómica, la estabilidad política interna y un alto nivel de defensa nacional y seguridad del Estado son factores que crean condiciones favorables para la modernización de la economía rusa y el desarrollo del potencial industrial de Rusia. La transición de la exportación de materias primas y productos agrícolas a su profunda transformación, el desarrollo de las industrias y mercados de alta tecnología existentes y la creación de otros nuevos, junto con la modernización tecnológica de los sectores básicos de la economía y el uso de tecnologías de baja emisión de carbono, darán lugar a un cambio en la estructura de la economía rusa y aumentarán su competitividad y sostenibilidad. La ejecución de programas y proyectos de inversión e innovación a gran escala que contribuyen a la consolidación del potencial científico, técnico, industrial y de recursos de Rusia, la saturación del mercado nacional con productos de fabricación rusa y la aparición de nuevas competencias científicas avanzadas crean la base para el desarrollo económico a largo plazo de la Federación Rusa y refuerzan aún más la seguridad nacional. El éxito de la transformación estructural de la economía rusa requiere medidas destinadas a eliminar los desequilibrios de la economía y del desarrollo territorial de la Federación Rusa, superar las limitaciones de las infraestructuras, establecer un sistema financiero y bancario independiente, desarrollar actividades innovadoras y aumentar ventajas competitivas de la Federación Rusa, aumentando la eficacia de la gestión estratégica del desarrollo económico de la Federación Rusa y la regulación estatal de la economía. Una condición importante para garantizar la seguridad económica de la Federación Rusa es la confianza en el potencial interno del país, la solución independiente de los retos a los que se enfrenta Rusia, al tiempo que se mantiene la apertura a una cooperación mutuamente beneficiosa con otros países. El establecimiento de vínculos diversificados con los centros de desarrollo mundiales también aumentará la estabilidad de la economía rusa. Los objetivos de la seguridad económica de la Federación Rusa son fortalecer la soberanía económica del país, aumentar la competitividad de la economía rusa y su resistencia a las amenazas externas e internas, y crear las condiciones para que el crecimiento económico de la Federación Rusa sea superior a las tasas de crecimiento mundial. Los objetivos de garantizar la seguridad económica de la Federación Rusa deben alcanzarse abordando las siguientes tareas: Garantizar la reorganización institucional y estructural de la economía nacional sobre una base tecnológica moderna, su diversificación y su desarrollo basado en el uso de tecnologías de baja emisión de carbono; Mantener la estabilidad macroeconómica, mantener la inflación en un nivel bajo estable, garantizar la estabilidad del rublo y equilibrar el sistema presupuestario; Aumentar la demanda interna efectiva de bienes y servicios, equilibrar el crecimiento del crédito a los particulares y limitar los riesgos asociados al aumento de la carga de la deuda sobre ellos; Garantizar el crecimiento acelerado de la inversión de capital fijo, la disponibilidad de préstamos a largo plazo, la protección y el fomento de la inversión de capital, el fomento de la utilización de fuentes de inversión nacionales; Garantizar el desarrollo sostenible de la economía real, la creación de industrias de alta tecnología, nuevos sectores de la economía, mercados de bienes y servicios basados en altas tecnologías prometedoras; Aumento de la productividad mediante la modernización de las instalaciones e infraestructuras industriales, la digitalización, el uso de tecnologías de inteligencia artificial y la creación de empleos de alta tecnología; Superar la dependencia crítica de la economía rusa de las tecnologías, equipos y componentes importados mediante la aplicación acelerada de desarrollos tecnológicos rusos avanzados y la localización de la producción en Rusia; Reforzar las posiciones de liderazgo y las ventajas competitivas alcanzadas por la Federación Rusa en las industrias de la aviación, la construcción naval, los cohetes y el espacio, la construcción de motores, el complejo de la energía nuclear, así como en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación; Renovación tecnológica intensiva de los sectores básicos de la economía (industria, construcción, comunicaciones, energía, agricultura, minería), desarrollo acelerado de la industria rusa de construcción de maquinaria, incluida la construcción de instrumentos y máquina-herramienta, y utilización prioritaria de productos nacionales para abordar las tareas de modernización económica; Desarrollo de la industria radioelectrónica, producción de tecnologías de la información y equipos necesarios para afrontar los retos de la digitalización de la economía y de la administración pública; Modernización de la base productiva de las organizaciones de la industria de defensa y aumento de su producción de productos civiles de alta tecnología y de doble uso; Expansión de la producción de productos farmacéuticos y dispositivos médicos; La creación y producción de vacunas domésticas contra enfermedades infecciosas tópicas; Superar la dependencia crítica de las importaciones en el ámbito de la cría, la selección, la producción de semillas y la acuicultura (piscicultura); Garantizar la seguridad energética de la Federación Rusa, incluido el suministro sostenible de calor y electricidad, el abastecimiento energético de la población y de la economía nacional, aumentando la eficiencia energética de la economía y la eficiencia de la administración pública en el sector de los combustibles y de la energía; Desarrollo de tecnologías energéticas renovables y alternativas, desarrollo de energías de baja emisión de carbono; Fortalecer el sistema financiero de la Federación Rusa y su soberanía, el desarrollo de la infraestructura nacional mercados financieros, incluida la infraestructura de pagos, para superar la dependencia en este ámbito de terceros países, ampliar la práctica de las liquidaciones con socios extranjeros en moneda nacional, reducir la transferencia de activos financieros al extranjero y combatir las transacciones financieras ilícitas; Reducir el uso del dólar estadounidense en las actividades de comercio exterior; Desarrollo de mercado, energía, ingeniería, innovación e infraestructura social para acelerar el crecimiento de la economía rusa; Garantizar el desarrollo de una infraestructura de transporte eficiente y la conectividad del país; Fortalecer la unidad del espacio económico de la Federación Rusa y el desarrollo de la cooperación y de los vínculos económicos entre las entidades constitutivas de la Federación Rusa; Reducir la diferenciación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en cuanto al nivel y al ritmo de desarrollo socioeconómico y a la calidad de vida, estimular el desarrollo del potencial económico de las regiones y reforzar su seguridad presupuestaria; Mejorar la eficacia de la política macroeconómica del Estado mediante el desarrollo de un sistema de planificación estratégica y a la introducción de un enfoque orientado al riesgo, teniendo en cuenta los posibles retos externos e internos y las amenazas a la seguridad económica de la Federación Rusa; Mejorar el sistema de control estatal (supervisión) en el ámbito de la actividad económica; Mejorar el sistema de asentamiento y distribución de las fuerzas productivas en el territorio de la Federación Rusa, superando la tendencia de las entidades económicas a concentrarse, el objetivo principal del proyecto es promover el desarrollo social y económico de las ciudades pequeñas y medianas, así como de las zonas rurales; Crear un entorno empresarial favorable en la Federación Rusa, aumentar el atractivo de la jurisdicción rusa para los inversores rusos y extranjeros, y desforestar la economía; Mejorar los mecanismos de cooperación entre el Estado y las empresas, y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, principalmente en los ámbitos industrial y científico-tecnológico; Eliminación de los desequilibrios en el mercado laboral, dela escasez de ingenieros y de trabajadores, reducción del empleo informal, legalización de las relaciones laborales, mejora de la formación profesional de los especialistas, establecimiento del principio de empleo prioritario de los ciudadanos rusos; La implicación en el empleo de los trabajadores despedidos debido a la automatización de los procesos de producción, incluidos los que viven en ciudades monoindustriales; Reducción de la proporción de los sectores clandestino y delictivo de la economía, así como del nivel de corrupción en el entorno empresarial; Apoyo, desarrollo y protección de la competencia en el mercado ruso, supresión de las actividades monopolísticas y de los acuerdos anticompetitivos, asegurando la igualdad de condiciones y la libertad de la actividad económica en la Federación Rusa; Mejorar la eficiencia del uso de los fondos presupuestarios y de la gestión de los activos estatales, y mantener la propiedad de las empresas y otras organizaciones de importancia estratégica, incluidas las participaciones, en propiedad de la Federación Rusa; Reforzar el control de las inversiones extranjeras en sectores estratégicos de la economía rusa; Creación de reservas estratégicas de recursos minerales suficientes para satisfacer las necesidades de movilización de la Federación Rusa y las necesidades de la economía del país a largo plazo; El desarrollo de contactos comerciales internacionales, la expansión de los mercados para los productos rusos y la lucha contra los intentos de los países extranjeros de regular los mercados mundiales clave para las exportaciones rusas.
Desarrollo científico y tecnológico
En la transición de la economía mundial a una nueva base tecnológica, el liderazgo en el desarrollo de la ciencia y de la tecnología se está convirtiendo en uno de los factores clave para mejorar la competitividad y garantizar la seguridad nacional. La aceleración del progreso científico y tecnológico afecta a todas las esferas de la vida humana y se refleja en su calidad. El cambio tecnológico está incrementando la importancia de la innovación para lograr altas tasas de desarrollo socioeconómico y una buena gobernanza pública y empresarial. La introducción de nuevas tecnologías va acompañada de una transformación de los modelos de producción y de consumo, de la aparición de nuevos mercados de bienes y servicios, del cambio de la fisonomía de las industrias existentes y de los estándares tecnológicos, del aumento del procesamiento de los recursos naturales y de la reducción de la intensidad energética de la economía mundial. Aparecen nuevas profesiones que se demandan, y aumentan las exigencias en cuanto al nivel de formación y cualificación de los trabajadores. La competencia interestatal por los científicos y especialistas altamente cualificados se intensifica. La aparición de nuevas tecnologías ha facilitado la creación de armas, equipos militares y especializados y sistemas de seguridad con características antes inalcanzables. Las rivalidades de poder entre países se trasladan a nuevos entornos. El considerable potencial de la Federación Rusa en materia de investigación fundamental y aplicada, su amplio sistema de centros científicos y educativos y sus ventajas en una serie de tecnologías crean las condiciones para un desarrollo tecnológico acelerado en el país. El crecimiento sostenible y el aumento de la competitividad de la economía rusa requieren incentivos estatales para las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, el aumento de la inversión privada en el desarrollo de dichas actividades y la introducción acelerada de sus resultados en la producción. El objetivo del desarrollo científico y tecnológico de la Federación Rusa es garantizar la independencia tecnológica y la competitividad del país, alcanzar los objetivos de desarrollo nacional y aplicar las prioridades nacionales estratégicas. El objetivo del desarrollo científico y tecnológico de la Federación Rusa debe alcanzarse abordando las siguientes tareas: Desarrollar y aplicar políticas coordinadas a nivel federal, regional, sectorial y empresarial para garantizar la transición de la economía rusa a un nuevo marco tecnológico; Llevar el nivel de gasto de la Federación Rusa en el desarrollo de la ciencia y la tecnología al nivel de los gastos de las naciones líderes en este campo; La creación de un sistema estatal unificado para la gestión de las actividades científicas, científico-técnicas y de innovación; Crear condiciones e incentivos para aumentar el interés de las empresas rusas en el desarrollo de actividades científicas, científico-técnicas e innovadoras; Acelerar la introducción de los resultados de la investigación científica en la producción industrial para garantizar un ciclo científico y productivo completo de acuerdo con las prioridades del desarrollo socioeconómico, científico y científico-tecnológico de la Federación Rusa; Mejorar el sistema de investigación científica básica como componente crucial del desarrollo sostenible de la Federación Rusa; Modernización y desarrollo de las infraestructuras científicas, científico-técnicas y de innovación; Actualizar la base material y técnica de las organizaciones científicas y de las instituciones educativas de nivel superior, incluyendo la instrumentación y las instalaciones para pruebas experimentales; Establecimiento y desarrollo en el territorio de la Federación Rusa de una red de megainstalaciones científicas, grandes infraestructuras de investigación y centros de colaboración para el uso de equipos científicos y de producción e ingeniería experimental; Atraer a científicos de talla mundial y a jóvenes investigadores con talento para que trabajen en Rusia, y crear y desarrollar centros de cooperación internacional en ciencia y tecnología en la Federación Rusa; Desarrollo de un sistema de selección, formación y apoyo específico a jóvenes científicos y especialistas rusos en el ámbito de la ciencia, de la tecnología y de la innovación; Establecimiento de un sistema nacional de evaluación del impacto de las actividades de ciencia, tecnología e innovación; El logro del liderazgo de Rusia en las ciencias físicas, matemáticas, químicas, biológicas, médicas, farmacéuticas y técnicas; Desarrollo de altas tecnologías prometedoras (nanotecnología, robótica, medicina, biología, ingeniería genética, información y comunicación, cuántica, inteligencia artificial, procesamiento de grandes datos, energía, láser, aditivos, creación de nuevos materiales, tecnologías cognitivas similares a la naturaleza), sistemas de supercomputación; El desarrollo de la investigación interdisciplinaria; Reforzar la cooperación entre las organizaciones de investigación y las empresas industriales, creando las condiciones para la comercialización activa de los avances científicos y científico-tecnológicos; Realización de investigaciones científicas y científico-técnicas en interés de la defensa y la seguridad nacionales; Aumentar la investigación sobre la prestación de seguridad biológica, radiológica y química para la Federación de Rusia; Garantizar la transferencia de conocimientos y de tecnología entre los sectores de defensa y civil de la economía; Desarrollar herramientas para la protección intelectual, las siguientes son algunas de las cuestiones más importantes del derecho de patentes, legislación, combatiendo la transferencia ilegal de tecnologías y de desarrollos rusos al extranjero; Desarrollar la producción de equipos de investigación y de ensayo en la Federación Rusa; Construir la demanda interna de productos rusos intensivos en conocimiento e innovadores, principalmente por parte de clientes gubernamentales, empresas estatales y empresas con participación estatal; Formación de personal científico y científico-pedagógico, especialistas altamente cualificados en áreas prioritarias del desarrollo científico-tecnológico de la Federación Rusa; Desarrollo del sistema de educación profesional secundaria para formar trabajadores cualificados y profesionales de nivel medio de acuerdo con las normas mundiales modernas.
Seguridad y gestión medioambiental
En las últimas décadas, el crecimiento intensivo de la producción y del consumo en el mundo ha ido acompañado de un aumento de la presión humana sobre el medio ambiente y su deterioro, lo que ha provocado un cambio significativo en las condiciones de vida en la Tierra. El uso depredador de los recursos naturales provoca la degradación de la tierra y la pérdida de fertilidad del suelo, la escasez de agua, el deterioro de los ecosistemas marinos y la reducción del paisaje y de la biodiversidad. La contaminación del medio ambiente está aumentando, lo que conlleva una disminución de la calidad de la vida humana. Muchos países experimentan una escasez de recursos naturales. El cambio climático tiene un impacto cada vez más negativo en las condiciones de la actividad económica y el entorno humano. La frecuencia de los fenómenos y procesos naturales peligrosos es cada vez mayor, y se están convirtiendo en fuentes de emergencias naturales y provocadas por el hombre. El desarrollo de una economía verde y con bajas emisiones de carbono se está convirtiendo en un tema importante de la agenda internacional. La creciente competencia por el acceso a los recursos naturales es uno de los motores de las tensiones y conflictos internacionales entre Estados. La Federación Rusa considera su territorio, su paisaje y su diversidad biológica, así como su potencial ecológico y de recursos único, como un tesoro nacional cuya preservación y protección es necesaria para garantizar la vida de las generaciones futuras, un desarrollo humano armonioso y el ejercicio del derecho de los ciudadanos a un medio ambiente favorable. Mantener la calidad del aire y del agua conforme a las normas medioambientales, recuperar las tierras alteradas, rehabilitar los territorios y las masas de agua, aumentar la superficie de reforestación y eliminar los daños medioambientales acumulados son requisitos previos para mejorar la calidad de vida en la Federación Rusa. Los objetivos de la seguridad medioambiental y del uso racional de los recursos naturales son garantizar la calidad del medio ambiente necesaria para una vida humana favorable, la conservación y restauración del entorno natural, el uso equilibrado de los recursos naturales y la mitigación de los efectos negativos del cambio climático. Las metas de seguridad ambiental y de uso racional de los recursos naturales se logran mediante la aplicación de una política estatal orientada a los siguientes objetivos: Garantizar un crecimiento de la economía orientado al medio ambiente, estimular la introducción de tecnologías innovadoras y desarrollar instalaciones de producción respetuosas con el medio ambiente; Garantizar el uso racional y eficiente de los recursos naturales y el desarrollo de la base de recursos minerales; Reducción de la contaminación atmosférica en las ciudades y en otros asentamientos; Establecer un sistema de regulación estatal de las emisiones de gases de efecto invernadero, para garantizar la ejecución de proyectos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar su absorción; Desarrollo de capacidades y tecnologías para el tratamiento de emisiones atmosféricas, aguas residuales industriales y municipales; Mejorar la eficacia del aprovisionamiento y de la seguridad hidrometeorológica; Prevención de la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, mejora de la calidad del agua en las masas de agua contaminadas, rehabilitación de los ecosistemas acuáticos; Reducir la generación de residuos de producción y de consumo y desarrollar una industria de reciclaje y reutilización; Prevención de la degradación de la tierra y de la pérdida de fertilidad del suelo, recuperación de las tierras alteradas, eliminación de los daños ambientales acumulados y rehabilitación ecológica de los territorios; Preservación de la diversidad biológica de los ecosistemas naturales y desarrollo del sistema de zonas naturales especialmente protegidas, protección y reproducción de los bosques, así como de los objetos de la fauna, incluidos los recursos biológicos acuáticos; Prevención de la contaminación ambiental por contaminantes (incluidas las sustancias radiactivas) y microorganismos importados de otros países; Resolver los problemas medioambientales y el uso racional de los recursos naturales en la zona ártica de la Federación Rusa; Mejorar la eficiencia del Estado en la supervisión medioambiental, el control industrial y público en el ámbito de la protección del medio ambiente; Desarrollo de un sistema de vigilancia y de control estatal del medio ambiente sobre el cumplimiento de la normativa medioambiental y los requisitos de protección del medio ambiente por parte de los agentes económicos, y aumento de la eficacia en la previsión de los fenómenos y procesos naturales peligrosos y del impacto del cambio climático en las condiciones económicas y de vida; Desarrollar un sistema de vigilancia del riesgo biológico para prevenir y responder a las amenazas biológicas; Aumentar la capacidad técnica y el equipamiento de las fuerzas que participan en las actividades de prevención y respuesta consecuencias medioambientales negativas de las emergencias naturales y de las provocadas por el hombre; Aumentar el nivel de educación ambiental y de la cultura ambiental de los ciudadanos, fomentando una actitud responsable hacia el entorno natural, animando al público y a las organizaciones públicas a participar en actividades medioambientales; Desarrollar la cooperación internacional en el ámbito de la protección del medio ambiente, incluso con el fin de reducir los riesgos medioambientales en las zonas fronterizas de la Federación de Rusia.
Proteger los valores espirituales y morales tradicionales de Rusia, su cultura y la memoria histórica
Los cambios que se están produciendo en el mundo moderno no sólo afectan a las relaciones interestatales, sino también a los valores humanos universales. Tras haber alcanzado un alto nivel de desarrollo socioeconómico y tecnológico, la humanidad se ve amenazada por la pérdida de puntos de referencia espirituales y morales tradicionales y de principios morales estables. Las normas morales y culturales básicas, los fundamentos religiosos, la institución del matrimonio y los valores familiares se ven cada vez más socavados. Se absolutiza la libertad individual, se promueve activamente la permisividad, la inmoralidad y el egoísmo, se fomenta el culto a la violencia, al consumo y al placer, se legaliza el consumo de drogas y se forman comunidades que niegan la continuación natural de la vida. Los problemas de las relaciones interétnicas e interconfesionales se convierten en objeto de juegos y especulaciones geopolíticas, generando enemistad y odio. La imposición de ideales y valores ajenos y la aplicación de reformas en la educación, la ciencia, la cultura, la religión, la lengua y las actividades de información sin tener en cuenta las tradiciones históricas y la experiencia de las generaciones anteriores conducen a una mayor separación y polarización de las sociedades nacionales, destruyen los fundamentos de la soberanía cultural y socavan las bases de la estabilidad política y de la estatalidad. La revisión de las normas básicas de la moral, la manipulación psicológica están infligiendo una brecha entre generaciones cada vez mayor. Al mismo tiempo, aumentan el nacionalismo agresivo, la xenofobia, el extremismo religioso y el terrorismo. Los valores espirituales, morales y culturales-históricos tradicionales de Rusia están siendo atacados activamente por los Estados Unidos de América y sus aliados, así como por empresas transnacionales, organizaciones extranjeras no comerciales no gubernamentales, religiosas, extremistas y terroristas. Ejercen un impacto informativo y psicológico en la conciencia individual, grupal y pública al difundir actitudes sociales y morales contrarias a las tradiciones, creencias y convicciones de los pueblos de la Federación Rusa.
Información y desviación psicológica
La «occidentalización» de la cultura aumenta la amenaza de que la Federación Rusa pierda su soberanía cultural. Han aumentado los intentos de falsificar la historia rusa y mundial, de tergiversar la verdad histórica y de destruir la memoria histórica, de avivar los conflictos interétnicos e interconfesionales y de debilitar al pueblo formador de estados. Las confesiones tradicionales de Rusia, la cultura y la lengua rusa como lengua estatal de la Federación Rusa están desacreditadas. La Federación Rusa considera que sus valores espirituales, morales y culturales básicos, las normas de moralidad y ética formadas a lo largo de los siglos de la historia rusa son la base de la sociedad rusa, que permite preservar y fortalecer la soberanía de la Federación Rusa, construir el futuro y alcanzar nuevas cotas en el desarrollo de la sociedad y de las personas. Los valores espirituales y morales tradicionales rusos incluyen, sobre todo, la vida, la dignidad, los derechos humanos y las libertades, el patriotismo, la ciudadanía, el servicio a la Patria y la responsabilidad por su destino, los altos ideales morales, una familia fuerte, el trabajo creativo, la prioridad de lo espiritual sobre lo material, el humanismo, la misericordia, la justicia y el colectivismo, la asistencia y el respeto mutuos, la memoria histórica y la continuidad de las generaciones, y la unidad de los pueblos de Rusia. Los valores espirituales y morales tradicionales rusos unen a nuestro país multiétnico y multiconfesional. La protección de los valores espirituales y morales tradicionales rusos, de la cultura y de la memoria histórica tiene como objetivo fortalecer la unidad de los pueblos de la Federación Rusa sobre la base de una identidad civil panrusa y preservar los principios universales autóctonos y las directrices socialmente significativas para el desarrollo social. La protección de los valores espirituales y morales tradicionales rusos, la cultura y la memoria histórica se garantiza mediante las siguientes tareas: Fortalecimiento de la unidad civil de toda Rusia, de la identidad civil, interétnica e interreligiosa; La armonía interconfesional y la preservación de la identidad del pueblo multinacional de la Federación Rusa; La protección de la verdad histórica, la preservación de la memoria histórica, la continuidad en el desarrollo del Estado ruso y su unidad histórica, y la oposición a la falsificación de la historia; Fortalecer la institución de la familia, preservar los valores familiares tradicionales y la continuidad de las generaciones rusas; Aplicación de una política de información estatal destinada a reforzar el papel de los valores espirituales, morales e histórico-culturales tradicionales rusos en la conciencia pública y el rechazo por parte de los ciudadanos de las ideas destructivas, los estereotipos y los modelos de comportamiento impuestos desde el exterior; Desarrollo de un sistema de educación, formación y crianza como base para la formación de una personalidad desarrollada y socialmente responsable que aspire a la perfección espiritual, moral, intelectual y física; Apoyo a proyectos públicos destinados a la educación patriótica de los ciudadanos y a la preservación de la memoria histórica y de la cultura de los pueblos de la Federación Rusa; Reforzar la soberanía cultural de la Federación Rusa y preservar su espacio cultural unificado; Preservación del patrimonio cultural material e inmaterial del pueblo ruso y promoción de los logros de la ciencia y de la tecnología, de la literatura, de la cultura artística, de la música y del deporte rusos, incluso mediante el desarrollo de los planes de estudio de las instituciones educativas; La educación espiritual, moral y patriótica de los ciudadanos basada en ejemplos históricos y contemporáneos; El desarrollo de los principios colectivos de la sociedad rusa y el apoyo a las iniciativas de importancia social, incluidos los proyectos de caridad y el movimiento de voluntariado; Apoyo a las organizaciones religiosas de las confesiones tradicionales y a su participación en actividades destinadas a preservar los valores espirituales y morales tradicionales de Rusia, a armonizar la sociedad rusa, a promover una cultura de diálogo interconfesional y a luchar contra el extremismo; Formación de un orden estatal para la investigación científica, la publicación de materiales de divulgación científica, la creación de obras literarias y artísticas, de producciones cinematográficas, teatrales, televisivas, de vídeo y de Internet, y la prestación de servicios destinados a preservar los valores espirituales y morales tradicionales rusos y la cultura, proteger la verdad histórica y preservar la memoria histórica, y garantizar el control de calidad para el desempeño de este orden estatal; Protección y apoyo de la lengua rusa como lengua estatal de la Federación de Rusia, refuerzo del control sobre el cumplimiento de las normas del ruso literario moderno, supresión de la representación pública y distribución a través de los medios de comunicación de masas de productos que contengan palabras y expresiones que no cumplan las normas mencionadas (incluido el lenguaje obsceno); Proteger a la sociedad rusa de la expansión ideológica y moral externa y de la información destructiva e influencia psicológica externa, e impedir la difusión de productos extremistas y del fomento de la violencia, de la intolerancia racial y religiosa y de la discordia interétnica; Aumentar el papel de Rusia en el espacio humanitario, cultural, científico y educativo mundial.
Estabilidad estratégica y cooperación internacional mutuamente beneficiosa
La redistribución del potencial de desarrollo del mundo y la formación de una nueva arquitectura, reglas y principios del orden mundial van acompañados de un aumento de la inestabilidad geopolítica y del agravamiento de las contradicciones y conflictos interestatales. Los países que pierden su liderazgo indiscutible intentan dictar sus normas a otros miembros de la comunidad internacional, utilizan la competencia desleal, aplican unilateralmente medidas restrictivas (sanciones) y se inmiscuyen abiertamente en los asuntos internos de Estados soberanos. Tales acciones socavan los principios y normas del derecho internacional universalmente reconocidos, debilitan y destruyen las instituciones y los regímenes de regulación jurídica internacional existentes, agravan la situación político-militar, disminuyen la previsibilidad y debilitan la confianza en las relaciones entre los Estados. La Federación Rusa sigue un enfoque coherente, independiente, multivectorial, abierta, predecible y una política exterior pragmática destinada a proteger sus intereses nacionales y a reforzar la seguridad internacional. La Federación Rusa pretende garantizar un sistema estable de relaciones internacionales basado en el cumplimiento incondicional del derecho internacional, reforzando el papel central de coordinación de las Naciones Unidas y de su Consejo de Seguridad en la resolución de los problemas mundiales y regionales. La Federación Rusa pretende aumentar la previsibilidad de las relaciones entre los Estados y reforzar la confianza y la seguridad en la esfera internacional. Para reducir la amenaza de desencadenar una nueva guerra mundial, evitar una carrera armamentística y excluir su traslado a nuevos entornos, es necesario mejorar los mecanismos de mantenimiento de la estabilidad estratégica, el control de armas y la prevención de La proliferación de armas de destrucción masiva y de sus vectores, y cumplir con las medidas de confianza. Rusia sigue comprometida con el uso de medios políticos, especialmente la diplomacia y los mecanismos de construcción de la paz, en la resolución de conflictos intraestatales. En el caso de ataques la Federación de Rusia considera legítimo adoptar las medidas simétricas y asimétricas necesarias para reprimir tales actos inamistosos y evitar que se repitan en el futuro, incluidas las asociadas a la aplicación de medidas restrictivas (sanciones) de carácter político o económico o al uso de las modernas tecnologías de la información y la comunicación. Los objetivos de la política exterior de la Federación Rusa son crear condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico sostenible del país, reforzar la seguridad nacional y consolidar la posición de la Federación Rusa como uno de los centros de influencia del mundo moderno. Los objetivos de la política exterior de la Federación Rusa se consiguen abordando las siguientes tareas: Aumentar la sostenibilidad del sistema jurídico internacional, evitando su fragmentación, su debilitamiento o la aplicación selectiva del derecho internacional; Reforzar la paz y la seguridad internacionales, impedir el uso de la fuerza militar en violación de la Carta de la ONU, abordar las condiciones previas a la guerra mundial y los riesgos del uso de armas nucleares; Mejorar los mecanismos de seguridad colectiva a nivel mundial y regional, aplicando y, en caso necesario, desarrollando medidas de fomento de la confianza y previniendo incidentes militares; Mantener la estabilidad estratégica, Mejora de los mecanismos de no proliferación de armas de destrucción masiva, sus sistemas vectores y los artículos y tecnologías conexos, mecanismos de control en la creación y el uso de las biotecnologías, que es también una cuestión preocupante; Profundización de la cooperación con los Estados miembros de la CEI, la República de Abjasia y la República de Osetia del Sur sobre una base bilateral y en el marco de las asociaciones de integración, principalmente la Unión Económica Euroasiática, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva y el Estado de la Unión; Garantizar la integración de los sistemas económicos y desarrollar la cooperación multilateral en el marco de la Gran Asociación Euroasiática; Desarrollar una asociación global y un compromiso estratégico con la República Popular China, una asociación estratégica especialmente privilegiada con la República de la India, incluso con vistas a establecer mecanismos fiables para la estabilidad y la seguridad regionales en la región de Asia-Pacífico sobre una base no alineada; profundizar en la cooperación multidisciplinar con la Organización de Cooperación de Shangai y de los BRICS, así como la función y el marco institucional de la cooperación en los CIR (Rusia, India, China); Apoyar el desarrollo de las regiones y subregiones y la integración en las instituciones internacionales multilaterales, las plataformas de diálogo y las agrupaciones regionales; Mantener un diálogo equitativo y mutuamente beneficioso con Asia-Pacífico, América Latina y África; Ayudar a eliminar y prevenir focos de tensión y conflicto en los territorios de los Estados vecinos de la Federación Rusa; Aumentar el papel de la Federación Rusa en las actividades de mantenimiento de la paz; Apoyar a los aliados y socios de la Federación Rusa en el tratamiento de las cuestiones de defensa y seguridad y neutralizar los intentos de injerencia exterior en sus asuntos internos; Proteger los derechos e intereses de los ciudadanos y empresas rusas en el extranjero; Apoyar las exportaciones de productos rusos, incluidos los de alta tecnología, y luchar contra el uso de la competencia desleal y las medidas discriminatorias contra las empresas rusas; Desarrollo de las relaciones comerciales y económicas internacionales y ayuda para atraer inversiones extranjeras, tecnologías avanzadas y especialistas altamente cualificados a la Federación Rusa; Garantizar los intereses de la Federación Rusa en relación con el desarrollo del espacio exterior, los océanos, el Ártico y la Antártida; Aumentar el papel de la Federación Rusa en el espacio mundial humanitario, cultural, científico y educativo, y reforzar la posición de la lengua rusa como lengua de comunicación internacional; Apoyar a los compatriotas que viven en el extranjero en el ejercicio de sus derechos, incluido el derecho a mantener una identidad cultural panrusa, y garantizar la protección de sus intereses; Reforzar los lazos fraternales entre los pueblos ruso, bielorruso y ucraniano; Contrarrestar los intentos de falsificar la historia, proteger la verdad histórica y preservar la memoria histórica; Reforzar la posición de los medios de comunicación rusos y las comunicaciones de masas en el espacio informativo mundial; Desarrollar la cooperación en las organizaciones e instituciones internacionales y aumentar el uso de las herramientas de la diplomacia de redes; Desarrollo de la cooperación político-militar y técnico-militar con países extranjeros; Desarrollo de la cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo, el extremismo, la corrupción, la producción y el tráfico ilícitos de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, la migración ilegal y la delincuencia transfronteriza; Desarrollar la cooperación internacional para un espacio de información global seguro y equitativo; Desarrollar la cooperación con países extranjeros en el ámbito de la protección del medio ambiente y la prevención del cambio climático; Ayudar a los Estados extranjeros a hacer frente a las consecuencias de las emergencias naturales y provocadas por el hombre, combatir las amenazas biológicas y la propagación de enfermedades infecciosas peligrosas; Integración en el espacio mundial de transporte, realización del potencial de tránsito de la Federación Rusa; Intensificar la cooperación para promover el desarrollo internacional, especialmente en el espacio postsoviético; El trabajo en el espacio postsoviético tiene como objetivo desarrollar enfoques mutuamente beneficiosos para que Rusia y los Estados extranjeros participen en las actividades de las organizaciones internacionales, la asistencia económica mutua, las cuestiones sociales y humanitarias, así como las cuestiones relacionadas con el desarrollo de nuevas tecnologías; Aumento de la cooperación con los Estados miembros de la CEI en el ámbito del refuerzo de la seguridad biológica.
Marco institucional y mecanismos aplicación de esta Estrategia
Las autoridades públicas se guiarán en sus actividades por las disposiciones de esta Estrategia. La aplicación de esta Estrategia se lleva a cabo de forma planificada mediante la acción concertada de los poderes públicos, de las organizaciones y de las instituciones de la sociedad civil bajo el liderazgo del Presidente de la Federación de Rusia, a través de la aplicación integrada de medidas políticas, organizativas, socioeconómicas, jurídicas, informativas, militares, especiales y de otro tipo, desarrolladas en el marco de la planificación estratégica de la Federación de Rusia. Las tareas previstas en el marco de las prioridades estratégicas nacionales se abordan mediante la elaboración, el ajuste y la ejecución de documentos de planificación estratégica, programas y proyectos en el ámbito de la garantía de la seguridad nacional y del desarrollo socioeconómico de la Federación de Rusia, así como su necesaria dotación de recursos. El seguimiento de la aplicación de esta Estrategia se lleva a cabo en el marco de la supervisión estatal del estado de la seguridad nacional sobre la base de los indicadores de seguridad nacional determinados por el Presidente de la Federación de Rusia. Los resultados de este seguimiento se reflejan en el informe anual del Secretario del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa al Presidente de la Federación Rusa sobre el estado de la seguridad nacional y las medidas para reforzarla. La aplicación de esta estrategia prevé la mejora del sistema de administración pública y la planificación estratégica en el ámbito de la seguridad nacional y del desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa.
* * * La aplicación de esta Estrategia contribuirá a la preservación del pueblo ruso, al desarrollo del potencial humano, a la mejora de la calidad de vida y del bienestar de los ciudadanos, al fortalecimiento de la capacidad de defensa del país, a la unidad y cohesión de la sociedad rusa, a la consecución de los objetivos de desarrollo nacional y a la mejora de la competitividad y el prestigio internacional de la Federación Rusa.
Adjunto el archivo con el documento original:
Las anteriores doctrinas militares de la Federación de Rusia.
Ver también nuestro post «La transformación de la doctrina militar rusa: Lecciones aprendidas de Kosovo y Chechenia. Por Alexei G. Arbatov»
Adjunta, en inglés, la anterior doctrina militar vigente en la Federación Rusa. «The military doctrine of the Russian Federation», Publicada por la embajada rusa en UK (ENG), (Press release). London: The Embassy of the Russian Federation to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. 2015-06-29 [presidential decree 2014-12-25].
El Comité de Asuntos internacionales de la Duma Estatal (ENG) también la tiene publicada en su página web.
A continuación los enlaces a los documentos de la Doctrina vigente a partir del 2010.
«Voyennaya doktrina Rossiyskoy Federatsii» Военная доктрина Российской Федерации [Doctrina Militar de la federación de Rusia]. scrf.gov.ru (RU). Moscú: Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia (CSFR; en ruso, Совет безопасности Российской Федерации (СБРФ) .
Adjunta en inglés la Doctrina de 2010:
A continuación adjunto el documento «Russian National Security Concept 2000» (ENG), es decir, el «Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa» del año 2000.
Adjunta a continuación la Doctrina Militar de la Federación de Rusia, año 2000 (ENG). Esta «Doctrina Militar desarrolla las Directrices Básicas de la Doctrina Militar de la Federación Rusa de 1993 y desarrolla en el ámbito militar los preceptos del Concepto de Seguridad Nacional de la Federación Rusa» (ver arriba).
En 1999, se publicó un borrador o «Draft Russian Military Doctrine», el 9 de octubre de 1999 en ‘Krasnaya Zvezda’.
Este borrador suponía una actualización de los documentos doctrinales de 1993. Fue traducido al inglés por el British Broadcasting Corporation, BBC Worldwide Monitoring el 11 de octubre de 1999.
Adjunto en inglés:
Para los documentos anteriores que fueron perfilando las posteriores versiones de la Doctrina Militar rusa, me remito a un interesante artículo, adjunto a continuación, de A. Raevsky (más conocido por «The Saker» ) :
Andrei Raevsky (1993) Development of the Russian national security
policies: Military reform, The Journal of Slavic Military Studies, 6:4, 529-561, DOI:
10.1080/13518049308430117
Del mismo autor, existe una publicación de la ONU que incluye el texto del borrador doctrinal de 1992 : Development of Russian national security policies: military reform / Andrein Raevsky. UN Institute for Disarmament Research. UNIDIR research paper; New York : UN, 1993. «Annex II: Text of the draft Military Doctrine of Russia-1992»: p. 28-29.