Las previsiones de cuatro grandes de la geopolítica rusa, relizadas a finales del 2021 para Estrella Roja, publicación oficial de las Fuerzas Armadas rusas. Así se preveía el 2022 desde Moscú.
El mundo está en una encrucijada
Alexander Frolov para Estrella Roja: Expertos rusos sobre la situación militar y política en las regiones del planeta.
Se acerca el año 2022. En el año saliente la situación político militar en el mundo adquirió por momentos un carácter que recuerdaba a la situación de enfrentamiento global en vísperas de la crisis de los Misiles de Cuba. La alianza del Atlántico Norte, en su flanco oriental, estaba reforzando a propósito su infraestructura militar. Los círculos políticos estadounidenses han suprimido las ambiciones aislacionistas de Trump y vuelven a hablar de su misión especial y su liderazgo en el planeta. En Oriente Medio siguen sin resolverse problemas de larga duración. «Chispas» alrededor de Taiwán. ¿Cómo evolucionó la situación en 2021 y cómo se desarrollará en el próximo año? Expertos internacionales de renombre respondieron a las preguntas de Año Nuevo de Estrella Roja.
Vladimir VASILYEV, investigador jefe del Instituto de Estados Unidos y Canadá de la Academia Rusa de Ciencias, doctor en ciencias económicas:
En 2021, es evidente que la situación político-militar en Europa no ha cambiado a mejor. A pesar de los numerosos problemas de fondo a los que se enfrenta el Viejo Mundo -tomen el Brexit y la migración masiva del Sur, la desunión en la «familia europea de naciones»-, las élites políticas de los países de la Unión Europea se han dedicado a sus asuntos habituales: avivar la psicosis militar, acusar a Rusia de intenciones agresivas…
¿Cómo evolucionará la situación en el continente en el próximo año? Por supuesto, nos gustaría esperar que las capitales europeas lleguen a entender que en sus relaciones con Rusia no deben cruzar las «líneas rojas». Mucho dependerá de la posición de Alemania, la economía más fuerte y líder de la Unión Europea.
Es difícil decir con certeza qué impacto tendrá en la acción europea la dimisión de Angela Merkel, que era buena para encontrar compromisos con Moscú. Su sucesor, el socialdemócrata Olaf Scholz, encabeza un gobierno de coalición «tricéfalo». El tiempo demostrará hasta qué punto se guiará por lo que él llama la «amistad transatlántica» con Estados Unidos y «comparará notas» con Washington o seguirá dando prioridad al interés nacional de su país. En cuanto a la otra política alemana, la ex ministra de Defensa Ursula von der Leyen, que se hizo cargo de la Comisión Europea hace dos años, nunca ha tenido ninguna simpatía por Rusia.
El 10 de enero se celebrará en Ginebra la consulta entre Estados Unidos y Rusia sobre garantías de seguridad. Está previsto que el Consejo OTAN-Rusia se reúna el 12 de enero, y el mismo día se celebrará en Bruselas la sesión del Comité Militar de la Alianza a nivel de Estado Mayor Conjunto. Esperaremos sus resultados…
Vladimir BATYUK, investigador jefe del Instituto de EE.UU. y Canadá de la Academia Rusa de las Ciencias, doctor:
A lo largo de 2021, las relaciones entre Rusia y Estados Unidos se han visto influidas por factores multidireccionales. La llegada de Joe Biden a la Casa Blanca en medio de un fuerte deterioro de la situación en el propio país y las críticas de los demócratas a su predecesor por su «blandura» hacia Rusia determinaron inicialmente el rumbo de la nueva administración estadounidense hacia la confrontación con Moscú. Para el verano, Washington había ampliado las sanciones antirrusas y las misiones diplomáticas redujeron prácticamente toda la actividad consular.
Sin embargo, el 16 de junio, los presidentes ruso y estadounidense se reunieron y, según los dos líderes, el encuentro fue un éxito. En una declaración conjunta adoptada al final de la cumbre, se manifestó la intención de ambos países de iniciar un diálogo bilateral exhaustivo sobre la estabilidad estratégica. Se acordó iniciar un diálogo sobre ciberseguridad, que en principio puede considerarse un paso adelante. Los primeros resultados de este diálogo no tardaron en llegar: en octubre, Rusia y Estados Unidos presentaron a la Asamblea General de la ONU una resolución conjunta sobre el comportamiento responsable de los Estados en el ciberespacio.
Sin embargo, a finales de año, el efecto positivo de la primera cumbre prácticamente se había evaporado. El deseo de convertir a Ucrania en la antípoda de Rusia, la actividad militar demostrativa de las fuerzas de la OTAN cerca de las fronteras de nuestro país, incluso por aire, y en el Mar Negro en otoño llevaron la situación a un límite muy peligroso. La segunda reunión de los dos dirigentes este año -esta vez en forma de videoconferencia- consiguió apaciguar la situación recordando el «espíritu de Ginebra». Sin embargo, Moscú se vio obligado a plantear la cuestión de las garantías de seguridad.
¿Qué podemos esperar en 2022? A pesar de la difícil situación de las relaciones ruso-estadounidenses, hay motivos para creer que el próximo año traerá consigo un nuevo avance en el diálogo entre Moscú y Washington. Aunque, por supuesto, sería prematuro contar con un éxito rápido. Me refiero principalmente a la negativa de la OTAN a expandirse más hacia el este y a admitir en la alianza a Estados que antes formaban parte de la URSS.
Irina ZVYAGELSKAYA, Directora del Centro de Estudios de Oriente Medio de IMEMO RAS, doctora en Historia:
En 2021, Oriente Medio se convirtió en un escenario de tendencias mutuamente excluyentes. Por un lado, persistieron los conflictos en Libia y en Yemen. El conflicto palestino-israelí volvió a intensificarse en mayo. Hubo graves enfrentamientos en Jerusalén, Cisjordania y el propio Israel, donde los radicales locales se enfrentaron a los árabes israelíes. Por otra parte, aunque las tensiones siguieron siendo elevadas, se produjeron avances positivos. Estos fueron precedidos por los acuerdos de Israel con los países del Golfo, EAU y Bahréin, así como con Sudán y Marruecos.
La cumbre regional de Bagdad sobre el fortalecimiento de la cooperación, celebrada a finales de agosto y a la que asistieron Irán, Arabia Saudí, los EAU, Turquía, Jordania, Qatar y Kuwait, desempeñó un papel positivo. Aunque el objetivo oficial de la cumbre era apoyar el desarrollo económico de Irak y convertir el país en un centro comercial, el foro fue una prueba de que el diálogo es posible incluso entre antagonistas acérrimos.
Por último, cabe destacar la respuesta de Oriente Medio al caótico abandono de Afganistán por parte de Estados Unidos y el ascenso de los talibanes al poder en Kabul*. Muchos de ellos, sobre todo las monarquías árabes conservadoras, desconfiaban de una victoria talibán. Por ejemplo, Arabia Saudí no descarta que el cambio de poder en Kabul se convierta en un desafío político interno para el reino, inspirando a los islamistas más radicales de su país y obstaculizando las reformas de modernización iniciadas por el príncipe heredero. Temores similares son comunes en los EAU.
Mientras tanto, las élites árabes se sienten profundamente frustradas por la falta de voluntad de Estados Unidos para defender a sus aliados y socios cuando se enfrentan a retos y amenazas regionales. En este contexto, Israel podría ser visto en el Golfo como un instrumento de disuasión militar contra Irán.
No es ningún secreto que Irán ha aumentado recientemente su nivel de enriquecimiento de uranio y ha desarrollado la capacidad correspondiente, motivado por la necesidad de satisfacer las necesidades industriales nacionales. Otros centros de poder regionales están sin duda alarmados por los progresos de Teherán en el dominio de las últimas tecnologías en el campo del átomo y, especialmente, de la ingeniería de misiles. La octava ronda de conversaciones para revitalizar el Plan de Acción Integral Conjunto sobre el programa nuclear de Irán comenzó en Viena en los días previos al Año Nuevo. Hasta el momento, las negociaciones a puerta cerrada parecen ir con dificultad. En particular, todavía no hay contacto directo entre las delegaciones iraní y estadounidense; su diálogo está mediado por el coordinador de la Unión Europea. El fracaso en Ginebra amenaza con provocar grandes trastornos no sólo en la región. Los líderes militares israelíes han dejado claro en repetidas ocasiones que están preparados para soluciones radicales. Sin embargo, Tel-Aviv difícilmente se atreverá a actuar de forma independiente sin el consentimiento de Washington; y la correlación de fuerzas entre éste y Teherán no es lo que era hace 10 ó 15 años.* Un grupo terrorista prohibido en la Federación Rusa.
Vladimir KORSUN, profesor asociado de estudios orientales en MGIMO, doctor en Historia:
La situación político-militar en la región de Asia-Pacífico en 2021 configuró un escenario muy preocupante. En ocasiones, como ocurrió en octubre, la situación en torno a Taiwán amenazó con convertirse en un conflicto grave. Las tensiones se han calmado un poco. ¿Pero por cuánto tiempo? Al fin y al cabo, Washington ha declarado a China como el adversario más serio de Estados Unidos y se está preparando para todo tipo de escenarios de confrontación, incluido el militar, sin dudarlo mucho.
En este sentido, Estados Unidos reactivó el año pasado la alianza militar-tecnológica cuatripartita QUAD, cortejando a Nueva Delhi de todas las maneras posibles. Iniciaron la creación de la nueva alianza AUKUS, que Pekín califica de amenaza para la estabilidad mundial. Washington no ha ocultado su intención de reforzar la influencia de Estados Unidos en la región del Indo-Pacífico, incluso aumentando su presencia militar.
Por su parte, China, que en 2021 entró en el periodo del XIV Plan Quinquenal y celebró ampliamente el centenario del Partido Comunista, se siente muy segura en la escena mundial y avanza a pesar de la pandemia, cuyas consecuencias negativas se dejaron sentir en toda la economía mundial. Los programas económicos se están ajustando rápidamente. Ante la inflación en China, no están comprimiendo la oferta monetaria, sino que están estimulando la expansión de la producción de bienes. Esto permite ajustar la oferta monetaria a la oferta de productos básicos. Hay un claro enfoque en el crecimiento de la economía real y el aumento de los ingresos. No cabe duda de que la capacidad económica y científico-tecnológica de China está creciendo, lo que le permite reforzar constantemente su ejército, capaz no sólo de garantizar la seguridad del país, sino también de asegurar sus intereses nacionales en la región.